编者按:为发扬人民政协崇尚学习、重视读书的优良传统,把读书活动同履职实践相融通,市政协号召广大委员多读书、读好书、善读书,开展形式多样的读书活动,以读书提升思想境界、提高履职能力。委员们热烈响应,结合履职需求、研读专业好书、撰写阅读心得,读书氛围浸润政协委员履职,浓郁书香厚植协商文化底蕴。新余政协特别推出“书润委员学促履职”专栏,现刊发第一期。

提高调查研究能力 增强建言献策实效

读《没有调查,就没有发言权——跟毛泽东学调查研究》有感

调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。毛泽东同志是党内最重视深入实际进行调查研究的代表,他曾提出“没有调查,没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”等著名论断,也作过许多有影响的调查研究,对中国革命和建设起到了重要的指导和推进作用。近期,我认真阅读了《没有调查,就没有发言权——跟毛泽东学调查研究》一书,全书收录了毛泽东一生中30余次影响重大的调查研究,包括建党初期的“安源调查”、土地革命时期的“寻乌调查”和新中国成立后对黄河、长江、血吸虫病等的调查研究。全书不仅回顾了毛泽东历次调查研究的过程,而且对调查中产生的《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《农村调查》等一批党的重要文献进行了分析,阐述了开展调查研究的思路和方法。作为一名政协委员,应努力提高调查研究能力,深入实际摸清真实情况,增强建言献策实效。

“民心是最大的政治”,调查研究必须坚持群众路线

毛泽东同志反复强调,“到群众中作实际调查去!”“向群众寻求真理。”上个世纪二三十年代,在严酷的革命战争环境下,毛泽东同志依然深入基层,深入群众作了许多细致的调查研究。他以拜人民为师,甘当小学生的虔诚态度,向群众了解实际情况,正如毛泽东同志所说:“我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志态度的,否则他们就不理我,知而不言,言而不尽。”

新时代,我们政协委员进行调查研究时,首先要牢记“我是谁,为了谁,依靠谁。”习近平总书记强调:“民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。只要我们党始终保持同人民群众的血肉联系,始终与人民同呼吸、共命运、心连心,就能拥有战胜一切艰难险阻的强大力量。”因此,要以群众反映强烈的问题作为选题的重点,研究群众在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么,紧紧扣住落实以人民为中心的发展思想,不断提高和改善民生水平来进行调研。

其次,在调研过程中要沉下去耐心倾听群众的心声。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心”,唯有扑下身子,多接“地气”,多沾“泥土”,才能感知群众的所思所想,感受群众的喜怒哀乐,要把群众当成自己的亲人,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,努力做到思想上尊重群众,情感上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。

再次,要有满腔的热忱,有眼睛向下的决心,有求知的渴望,有甘当小学生的精神,以虚心向群众学习的态度吸收人民群众的智慧,总结人民群众的经验。要让群众反映真实情况,也要耐心听取群众的意见,从而及时、客观地了解和掌握群众的急难愁盼,只有这样,才能听到真话、察到实情、获得真知、收到实效,才能让群众感受到共产党人为民解忧的热情与真诚,才能在谋民生之利、解民生之忧,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,在促进社会公平正义、促进人的全面发展和全体人民共同富裕方面,不断提出新思路、新办法和新举措。

“一定要纠正脱离实际的本本主义”,调查研究必须坚持实事求是的原则

毛泽东同志在《反对本本主义》一文中开门见山指出:“你对某个问题没有调查,就停止你对某个问题的发言权。”反对本本主义实际上就是要坚持“实事求是”的思想路线,即做任何事情始终要考虑实际的情况,一切从实际出发。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党认识世界、改造世界的根本要求,是我们党领导革命、建设和改革不断取得伟大胜利的思想路线。习近平总书记指出:“我们过去取得的一切成就都是靠实事求是。今天,我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进,还是要靠实事求是。”实事求是,是我们党铸就辉煌的重要法宝,也是新时代做好调查研究要恪守的基本原则。

作为一名政协委员,在开展调查研究时一定要恪守实事求是的原则。首先,在调查研究前要选准对象,做实提纲。毛泽东同志在做兴国调查时,事先就选准了来自兴国永丰区的八位农民,并且提前拟好了提纲,因此调查会开得很成功,通过这次调查,弥补了寻乌调查的不足,进一步加深了对农村基础概念的认识。我们要学习毛泽东同志这种求真务实的工作作风,真挚深厚的人民情怀。

一方面,精准选取调查研究对象,要选择经济效益和社会效益大的课题,尤其要将群众反映强烈的问题,作为选题的重点。另一方面,拟定调查提纲,明确调查目的、指导思想、调查脉络和要点、具体安排和注意事项。

其次,调查研究过程中要如实记录、客观分析、准确反映实际情况,不能先入为主、以偏概全,不能断章取义、避实就虚、回避矛盾,更不能提前定调子画框框,要下到基层找实证。如习近平总书记在正定工作期间,以求真务实的工作作风,深入农村进行调查研究,当发现正定农民负担过重的实际情况后,他坚持实事求是,顶住压力向上级争取核减征购指标,大大减轻了正定农民的负担,“宁要百姓的好生活,不要北方高产第一县的桂冠。”

再次,调查研究结束后要及时转化调研成果,取得调研实效。开展调研不是目的,而是要发现问题症结,开拓工作思路,谋求工作实效。要在深入广泛调查的基础上,坚持把真实情况摸排清楚、把问题症结分析透彻,从而制定切实可行、有针对性的措施,把调查研究成果转化为解决问题的具体行动。

“调查研究方法也要坚持与时俱进”,努力创新调查研究方法

提升调查研究能力,运用多种方式进行深入细致的调查研究,是开创新局的途径,关乎事业成败。习近平总书记十分重视调查研究的方法问题,强调调查研究的方式要与时俱进,要进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法。

政协委员在工作中要想有创新,就要在调查研究上有创新,政协委员工作要想务实,就要在调查研究上多务实。

首先,要正确运用我们党长期实践积累的,传统有效的调研方法。如传统的访谈调查方法,是调查研究中最常用的一种方法,在今天依然有效。为了搞好访谈,在访谈前要进行有效沟通,所提的问题要具体明确,要注意引导,控制话题,不随意评判访谈对象的谈话,对待访谈对象的态度要谦虚礼貌。刘少奇同志1961年4月在湖南农村开展访谈调查时,真诚礼貌对待参加访谈的农民,他脱下帽子,露出满头银发,毕恭毕敬给大家鞠了一个躬,感动了参与调研的农民,也打开了大家的心扉,他们争先恐后反映心中所想。

其次,要进一步拓展调查渠道、丰富调查手段、创新调查方式,特别是适应当今社会信息网络化的特点,把手机、互联网等现代信息技术引入调查研究领域。再次,要善于运用大数据等现代手段采集调研信息,把经验指导型转化为信息指导型,推进传统调查研究向现代调查研究转型,从而提高调查研究的效率性和科学性。

实事求是永无止境,调查研究永无止境。《没有调查,就没有发言权——跟毛泽东学调查研究》一书,向我们展示了毛泽东同志高超的调查研究艺术、求真务实的工作作风和真挚深厚的人民情怀。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。中央八项规定第一条,就是要改进调查研究。在新的征程中,我们要大力弘扬调查研究精神,站稳人民立场,大兴调查研究之风,直面改革发展中遇到的矛盾焦点和问题难点,在深入调查研究的基础上提高建言献策的精准性和实效性。